О резонансных и нашумевших уголовных делах и не только - в Джанкое. О конфликте активистов организации «Громада Рыбаков Украины» с рыбоохраной. Как продвигаются уголовные дела по факту смерти Светланы Джигирей и Нины Шабановой? Кто и когда ответит за массовое отравление детей в 2009 году? О банной истории, в которой фигурирует помощник прокурора и что дальше будет с «живым покойником» Владимиром Трусовым? Об этом и о многом другом журналистам рассказал Джанкойский межрайонный прокурор Ильяс Рамазанов.
О РЫБЕ И ОБ ЭКОЛОГИИ
- Ильяс Энверович, вторую неделю самой обсуждаемой темой на местных интернет-ресурсах, стала тема незаконного вылова толстолоба в Северо-Крымском и Азово-рисовом каналах. Фото и видео, подтверждающие браконьерство, джанкойские активисты организации «Громада Рыбаков Украины» разместили в интернете. Они же и заявляют о бездействии прокуратуры в отношении инспекторов-браконьеров Джанкойского отделения Восточно-Черноморской госрыбоохраны. Что вы можете сказать по этому поводу? 
- Надо отметить, что благодаря повышению интереса общественности к этим вопросам, прокуратурой активизированы надзорные функции. Действительно, в этом направлении проблем накопилось очень много и первая проблема — недостаток информированности правоохранителей в этих вопросах.
Нами организовано проведение межведомственного совещания с участием представителей милиции и рыбинспекции. Для более эффективной работы на данное совещание будут приглашены представители указанной общественной организации. На совещании выработаем механизм взаимодействия.
По поводу конфликта «Громады Рыбаков Украины» и рыбинспекции. Весьма очевидно, что поводы для конфликта у них есть. Не знаю, насколько это уместно будет сказать, но, насколько я понимаю, «Громада Рыбаков Украины» состоит из числа лиц, которые раньше привлекались к административной ответственности, в том числе рыбинспекцией. По поводу фальсификации административных протоколов обращались и в прокуратуру. Однако, по результатам проведенных проверок, которые проводились прокуратурой, доводы заявителей своего подтверждения не нашли. Указанные лица судом привлекались к административной ответственности, вина их в совершении правонарушений была доказана в полном объеме. Кроме того, это даже не личная инициатива рыбинспекторов. На место происшествия выезжала и следственно-оперативная группа Джанкойской милиции, которая фиксировала факты незаконного вылова рыбы и саму рыбу тоже видели. Я думаю, что природа конфликта именно в этом. Чем больше люди говорят об этой проблеме, тем больше будет поводов и оснований заниматься конкретными фактами. По сути, до апреля, тема незаконного вылова рыбы общественность и власть не интересовала.
Что касается оценки работы рыбинспекции, могу сказать, что она действительно малоэффективна. Как правило, их деятельность сведена к выявлению малозначительных фактов нарушений. Как результат, за полтора года по факту незаконного вылова рыбы возбуждено всего одно уголовное дело, что явно не соответствует состоянию законности в этом направлении. Данные факты находили отражение в соответствующих документах прокурорского реагирования.
Никаких уголовных дел в отношении работников рыбоохраны Джанкойской прокуратурой не возбуждались, поскольку для этого не было ни поводов, ни оснований.
- Активисты ГРУ, по их словам, требовали от Джанкойской межрайонной прокуратуры возбуждения уголовного дела в отношении инспектора Ю.В.Горшечинкова. Так ли это?
- Действительно, в прокуратуру поступали обращения граждан, которые требовали от межрайпрокуратуры возбуждения уголовного дела в отношении инспектора рыбоохраны за составление якобы сфальсифицированного протокола об админправонарушении в отношении него. По результатам проверки доводы граждан своего подтверждения не нашли, о чем было сообщено заявителям. Следует отметить, что за незаконную ловлю рыбы указанные граждане привлечены к административной ответственности.
- Возвращаясь к незаконному вылову толстолоба. Прокуратура Крыма уже проверяет информацию о незаконном вылове рыбы в Северо-Крымском и Азово-рисовом каналах. По информации пресс-службы надзорного ведомства, будут проверены не только обнародованные общественными деятелями данные о деятельности браконьеров, а также выполнение инспекторами рыбоохраны обязанностей по выявлению и устранению нарушений правил рыболовства. А в межрайонную прокуратуру поступали какие-либо обращения?
- В прокуратуру какие-либо обращения не поступали, однако, с учетом интернет-публикаций, по поручению прокуратуры милиция проводит проверку, поскольку именно в ее компетенцию входит расследование преступлений этой категории. Принимаются меры и уже есть определенные наметки, которые позволят выйти на результат.
- Скажите, возбуждено ли уголовное дело по факту размещения несанкционированной свалки из 40 конечностей животных вдоль русла Азово-рисового канала? Проводится ли проверка, и кто будет отвечать за нарушение? 
- Естественно, после публикаций, почему я и говорю, что нам на руку активные движения общественников в этих направлениях, они импонируют в своем стремлении и желании навести порядок, в тот же день была организована проверка. На место выехала следственно-оперативная группа, выехали представители контролирующих органов, органов местного самоуправления. Свалка ликвидирована. Проведя проверку, экологи дали заключение о том, что ущерб земельным и водным ресурсам не причинен. Поэтому уголовное дело по данному факту не возбуждалось. Действия лиц, которые незаконно складировали там отходы, подпадают под административную ответственность, в настоящее время органами милиции продолжаются мероприятия по поимке виновных.
О ЗАРПЛАТЕ И ДОЛЖНИКАХ…
- Ильяс Энверович, как надзорное ведомство следит за выплатой заработной платы джанкойцам? Есть ли какие-то положительные сдвиги в этом направлении?
- Джанкойский регион относится к числу тех, где уровень задолженности по зарплате достаточно высок, что требует постоянного внимания со стороны прокурора.
На начало прошлого года задолженность составляла более 5 млн.грн., которую совместными усилиями удалось снизить в два раза. Нами за полтора года возбуждено 5 уголовных дел за не выплату зарплаты, которые направлены в суд. По рассмотрению документов реагирования возмещено более 2 млн.грн., за ненадлежащее исполнение своих обязанностей к дисциплинарной ответственности привлечено 30 должностных лиц. Установлены нарушения и в деятельности арбитражных управляющих, которые затягивали процедуры банкротства предприятий. На такие факты прокуратура также реагировала.
В настоящее время, тяжелая ситуация по этим вопросам в Джанкойском машиностроительном заводе, где прокуратура, в интересах работников, предъявляет заявления о взыскании задолженности. Нами была инициирована переписка с Фондом госимущества в части того, чтобы принимались какие-то волевые решения в вопросах Джанкойского машзавода. К сожалению, этот вопрос не продвигается. Все, чем мы можем помочь гражданам, работникам завода, вовремя задокументировать факт наличия задолженности Джанкойского машзавода. Я надеюсь, что все-таки властными эшелонами киевского уровня этот вопрос сдвинется с места. В какой форме это будет, мне трудно сказать.
ДЕТИ-НАШЕ ВСЕ. ПРОБЛЕМЫ ШКОЛЫ-ИНТЕРНАТА И ОБ УГОЛОВНОМ ДЕЛЕ О МАССОВОМ ОТРАВЛЕНИИ ДЕТЕЙ В 2009 ГОДУ
- Как прокуратура осуществляет надзор за соблюдением прав детей в Джанкое?
- Боль для Джанкойского региона - это наша школа-интернат. У нас значительная часть подростков, которые там воспитываются, относятся либо к ранее судимым, либо осужденным. Произошла смена руководства в этом учреждении. Мы возлагали надежды, что ситуация в этом направлении несколько исправится. Но это не привело к желаемым результатам. Это направление во многом усугубилось и ухудшилось. Во многом, это зависит не только от руководителей и чиновников местного уровня, это зависит и от той реорганизации, которая была задумана Министерством образования Крыма, когда они собирались сделать на базе этого интерната учреждение, которое позволило бы индивидуализировать этих подростков либо по здоровью, либо по умственному развитию, либо еще по каким-то направлениям. К сожалению, эта реформа сейчас затягивается и сейчас в интернате такая зависшая часть неблагополучных подростков осталась. Вынужден констатировать, что большинство преступлений, которые совершены подростками, совершены несовершеннолетними из этого интерната.
Кроме того, недостаток подхода в организации работы со стороны Министерства образования и дирекции школы-интерната привел к тому, что выпускники интерната недополучают 2 тыс грн. так называемого выходного пособия.
Межрайпрокуратурой только в 2012 году в интересах выпускников этой школы предъявлено 12 исковых заявлений о взыскании недоплаченной одноразовой денежной помощи на общую сумму 24 тыс. грн., 10 из которых уже удовлетворены Джанкойским горрайонным судом на сумму в размере 20 тыс. грн. и исполнительные листы находятся на принудительном исполнении в отделе государственной исполнительной службы.
- 19 июня в Джанкое состоялось первое судебное слушание по уголовному делу о массовом отравлении детей в 2009 году. Тогда с диагнозом «гастроэнтероколит» были госпитализированы больше 200 воспитанников восьми дошкольных учреждений Джанкоя в возрасте от 1 до 6 лет. Слушание началось спустя три года…
- Для мня это были первые месяцы работы в Джанкойском регионе. Ситуация требовала четких координаций действий и правоохранителей, и контролирующих органов. Действительно, уголовное дело расследовалось три года на уровне Главка милиции Крыма. В рамках этого уголовного дела 230 потерпевших, 100 допрошенных свидетелей. Эту работу сейчас предстоит провести суду: выслушать каждого потерпевшего, свидетеля, соблюсти права подсудимых на защиту. В рамках этого уголовного дела была проведена масса экспертиз, отобрано множество проб на соответствие санитарным нормам и правилам. Действительно, в уголовном деле фигурируют должностные лица завода-изготовителя кефира. Я думаю, большую информацию мы будем озвучивать после оглашения приговора, чтобы нас не обвинили в неконкурентных подходах ведения бизнеса. Думаю, общественность поймет. Самое главное, что спустя три года уголовное дело нашло свое законное разрешение, и оно уже слушается в суде. Очень многое сейчас зависит от правоохранителей, которые должны организовать работу по доставке свидетелей в суд и потерпевших. Я надеюсь, что за два года мы сможем послушать это уголовное дело в суде. Из 230 детей, одному ребенку были причинены тяжкие телесные повреждения в связи с пищевым отравлением. Я лично беседовал со следователем по этому вопросу. Она говорит: «Дай, Бог, здоровья тем врачам, которые его, по сути, спасли».
Пользуясь случаем, обращаюсь к общественности Джанкоя. Хотел бы сориентировать на то, что если вы получаете повестки, прошу всех находить возможность своевременно приходить на заседания, пользоваться своими правами, поддерживать заявленные иски, от этого будет зависеть скорейшее постановление итогового судебного решения.
О ХАЛАТНОСТИ МЕДИКОВ ИЛИ… ДЕЛО СВЕТЛАНЫ ДЖИГИРЕЙ, НИНЫ ШАБАНОВОЙ, ВЛАДИСЛАВА КОНДРАТЮКА
- На какой стадии возбужденное уголовное дело по факту смерти фельдшера-лаборанта Джанкойского роддома Светланы Джигирей? Установлена ли истинная причина смерти и когда будет известно, кто же виноват в произошедшем? (Напомним, 1 июня 2006 года умерла лаборантка Джанкойского роддома Светлана Джигирей после того, как ей сделали прививку от гепатита Б. Тогда медики доказывали, что это всего лишь совпадение, и что истинная причина смерти – воспаление мозга, вызванное вирусом энцефалита.)
- Я понимаю, что такие дела вызывают общественный интерес, но хотелось бы вначале сказать, что уголовные дела по фактам ненадлежащего исполнения профессиональных обязанностей медицинскими работниками относятся к категории долгорасследуемых.
Причина тому — сложный алгоритм расследования, необходимость проведения тщательных допросов, истребования медицинской документации и архивов к ней, проведение служебных расследований органами Министерства здравоохранения разных уровней, назначение большого количества экспертиз правильности врачебной деятельности, разрешение множества ходатайств.
Фактически в разрешении вопроса о виновности врача задействовано не менее двух десятков специалистов здравоохранения и экспертов разного уровня, которые в своих выводах, как правило, противоречивы.
Это значительно усложняет работу следствия по установлению вины врачей.
Уголовное дело по факту ненадлежащего исполнения профессиональных обязанностей медицинскими работниками при оказании медицинской помощи Светлане Джигирей возбуждено 20 сентября 2006 года.
В рамках этого уголовного дела имеются выводы крымских экспертов бюро судебно-медицинской экспертизы о наличии причинной связи между ненадлежащим исполнением врачом своих обязанностей (плановая вакцинация от вируса гепатита «В») и смертью Светланы.
В рамках судебного слушания дела, проведены повторные судебно-медицинские экспертизы Одесским бюро судебно-медицинской экспертизы и Главным бюро судебно-медицинской экспертизы Минздрава Украины, которые опровергли данные выводы, что, в общем-то, и послужило основанием для направления дела на дополнительное расследование.
В настоящее время досудебному следствию предстоит перепроверить достоверность данных, которые положены в основу проведенных экспертиз. Следствие продолжается.
- Пошло 6 лет и результатов нет, можно предположить, что еще через 6 появится дополнительная информация?
- Все будет зависеть от того, будут ли новые данные, которые позволят назначить новую экспертизу. Если таких данных не будет, то следователь в такой ситуации обязан будет принять решение о прекращении уголовного дела в отношении лица и о прекращении уголовного дела в целом.
- На какой стадии возбужденное уголовное дело по факту смерти джанкойской роженицы Нины Шабановой?
Нина Шабанова
- Отмечу, что речь идет о правильной тактике и стратегии лечения. Уголовное дело по факту ненадлежащего исполнения профессиональных обязанностей медицинскими работниками при оказании медицинской помощи возбуждено 2 декабря 2011 года.
К настоящему времени по делу проведены все необходимые выемки, экспертизы. Судебные медики пришли к выводу о наличии причинной связи между ненадлежащим исполнением врачами своих обязанностей и смертью Нины Александровны. В настоящее время по делу выполняются указания прокуратуры о допросе врачей с целью индивидуализации ответственности каждого из врачей. Вопрос о том, кто и что должен был сделать, лежит в плоскости следователя.
Я могу ответственно заявить, что в течение месяца мы в любом случае отправим это уголовное дело в суд. Вопрос лишь кого и по каким статьям - придется определиться следователю путем дополнительных допросов. Это дело на слуху не только в Джанкойском регионе и в Крыму, оно на контроле у Генеральной прокуратуры. По нему не может быть не поставлена точка, и решение будет принято в ближайшее время.
- Еще одно медицинское дело. В 2003 году в Джанкойскую ЦРБ попал девятилетний пациент. Мальчик жаловался на боль в области левого тазобедренного сустава и высокую температуру. После осмотра медиками ребенку был поставлен диагноз “остеомиелит” — воспалительный инфекционный процесс в кости, и назначено лечение. На протяжении нескольких лет его лечили, однако самочувствие ребенка не улучшалось, становилось только хуже. Позже врачи заподозрили у мальчика туберкулез кости, но почему-то так и не направили на лечение к специалистам. Лишь в 2007-м больной попал на обследование к специалистам республиканского уровня, которые и установили подлинный диагноз: туберкулез кости. Завершено ли уголовное дело по этому случаю?
- Уголовное дело по факту ненадлежащего исполнения профессиональных обязанностей медицинскими работниками при оказании медицинской помощи несовершеннолетнему Владиславу Кондратюку, возбуждено в сентябре 2008 года.
Досудебное следствие продолжается, с начала 2010 года по делу главным бюро судмед экспертизы Министерства здравоохранения Украины проводится повторная комплексная комиссионная судебно-медицинская экспертиза, которая еще не окончена.
О ДЖАНКОЙСКОЙ БАНЕ И САУНЕ
- Как вы относитесь к конфликту, связанным с вашим помощником Сергеем Кучерявым. И есть ли на самом деле конфликт вокруг банного комплекса по ул. Крымских Партизан, 4, площадь которого 526 квадратов. По словам владелицы комплекса Жанны Нетованной, она уже несколько лет отстаивает свою собственность, которую, как она говорит, присмотрел Кучерявый и всячески препятствует тому, чтобы банный комплекс начал работать. Республиканские СМИ просили прокуратуру взять эту ситуацию под контроль. Было ли обращение в межрайонную прокуратуру по этой теме?
- Конечно, наличие такой ситуации было бы малоприятным для любого руководителя. Существует ли конфликт — сомневаюсь. Я лично беседовал с заявительницей для проверки ее доводов в первый же день поступления от нее заявления.
Мною лично проверены ее доводы путем опросов должностных лиц отдела государственной исполнительной службы и истребования информации.
Аналогичная проверка проведена аппаратом прокуратуры. Доводы, изложенные заявительницей не подтвердились. Из этических соображений, я воздержусь от комментариев по поводу причин написания ею подобных заявлений и публикаций.
О “ЖИВОМ ПОКОЙНИКЕ” ВЛАДИМИРЕ ТРУСОВЕ
- Скажите, было ли обращение в прокуратуру по поводу «живого покойника» джанкойца Владимира Трусова, которого Джанкойская милиция признала мертвым? А он на самом деле живой, с документами на руках, обитает под открытым небом в центре Джанкоя.
- Действительно, ситуация с Владимиром Трусовым очень уникальная, достаточно резонансная. Я благодарен общественности за то, что в такой ситуации порой помогают правоохранителям открывать глаза на очень многие факты. Каких-либо обращений в прокуратуру по этому поводу не поступало. Однако, зная об этой ситуации могу сообщить, что действительно в октябре 2011 года милицией были обнаружены скелетированные останки трупа неизвестного мужчины. В момент выявления этого трупа Владимир Трусов, по заявлению его родственницы, был объявлен в розыск, как без вести отсутствующий. Такое совпадение обстоятельств.
Владимир Трусов
По данному факту в возбуждении уголовного дела было отказано, однако, нашлись лица, которые по останкам одежды опознали в нем Трусова Владимира. Я так думаю, что это не достаточно, чтобы по одежде можно было узнать фамилию, имя. Принимая во внимание неполноту доследственной проверки, прокуратурой принятое милицией решение отменено, в отношении виновных сотрудников милиции возбуждены дисциплинарные производства. С целью восстановления конституционных прав Трусова направлены соответствующие уведомления в органы РАГСа и Пенсионного Фонда, о жилищной проблеме Трусова информирован городской голова и глава райгосадминистрации, чтобы они помогли ему обустроиться в жизни.
Я думаю, что в ближайшие 2 недели этот вопрос разрешится окончательно.
О БЮДЖЕТЕ И БЮДЖЕТНИКАХ
- Как обстоит ситуация с соблюдением бюджетного законодательства?
- Соблюдение бюджетного законодательства — приоритетное направление. Нами постоянно проверяются законность решений органов местного самоуправления, расходование бюджетных средств, прозрачность тендеров. Не единичны случаи выявленных уголовно-наказуемых деяний.
В текущем году расследовано дело в отношении должностных лиц Джанкойского УВХ по факту незаконного перечисления денег в сумме 60 тыс. грн. за приобретение товаров, которые фактически не получены. Ущерб по делу возмещен.
Судом рассмотрено с вынесением обвинительного приговора дело в отношении руководства Калиновского ПТАУ по фактам нарушений при проведении тендеров на закупку ГСМ и мяса для учащихся. Иск прокурора о взыскании в доход государства ущерба в сумме 160 тыс. грн. удовлетворен.
Хотел бы отметить, что на протяжении последних лет, прокуратурой еженедельно проверяются все постановления контролирующих органов о привлечении граждан к админотвественности, это привело к определенным позитивным результатам. В частности значительно снизилось количество обращений граждан по этим вопросам, в текущем году их зарегистрировано всего 7, при этом 1 — о фальсификации протокола.
В текущем году опротестовано 27 таких незаконных постановлений, за нарушения в этой сфере к дисциплинарной ответственности привлечено 15 должностных лиц. Особое беспокойство вызывает распространенность таких нарушений в органах местного самоуправления.
Фактов фальсификаций админматериалов не выявлено ни в прошлом, ни в текущем году. Думаю, что это хорошая тенденция.
О ЛЮДЯХ В ПОГОНЕ . НАДЗОР ЗА МИЛИЦИЕЙ.
- По статистке, только за первое полугодие 2012 года Джанкойская межрайонная прокуратура отменила более 190 незаконных постановлений Джанкойского ГО ГУ МВД Украины об отказе в возбуждении уголовного дела, 154 постановления о приостановлении досудебного следствия, 6 постановлений о прекращении уголовного дела, дано 80 письменных указаний по уголовным дела в порядке ст. 227 УПК Украины. С чем это связано, милиция плохо работает?
- Действительно, статистические данные свидетельствуют о распространенности нарушений в деятельности милиции при проведении дознания и досудебного следствия.
В большей своей части проблема в кадрах. Зачастую, прокурор наравне с начальником следствия и милиции фактически занимается ликбезом для молодых сотрудников органов внутренних дел. Главное — единое понимание всеми руководителями задач, которые ставятся перед нами.
ГРЯДУТ ПЕРЕМЕНЫ
- А расскажите о грядущих реформах в системе осуществления правосудия.
- В ноябре вступит в силу новый Уголовно-процессуальный кодекс, несущий в себе множество новелл. Главное в кодексе — его направленность на скорейшее восстановление прав потерпевших и обеспечение законности при привлечении граждан к ответственности.
По сути, упраздняется институт дознания, по поступившим заявлениям сразу же будет возбуждаться уголовное дело. Упрощен порядок сбора доказательств правоохранителями, при этом главная их задача — обеспечить их непосредственное исследование таких доказательств в суде.
Значительно сокращены сроки проведения следствия в отношении лица, новый УПК будет требовать беспрерывности слушания уголовных дел в суде.
В связи с такими новшествами, значительное внимание будет необходимо уделить переосмыслению правоохранителями своих функций. Будут совсем другие темпы в работе.
- А сколько всего в этом году прокуратурой предъявлено исков в суд?
- В этом году прокуратурой предъявлено в суд 73 иска на общую сумму 8260 тыс. грн. Обращение в суд позволило защитить права более 30 несовершеннолетних лиц, взыскать в пользу 42 граждан начисленную, но не выплаченную заработную плату общей суммой 338 тыс. грн. Межрайпрокуратурой также предпринимаются меры по возмещению вреда гражданам и государству, причиненного преступлениями. Так, в текущем году судом удовлетворено 5 исков прокурора на сумму 400 тыс. грн. В сфере земельных отношений удовлетворено 5 исков на сумму 114 тыс. грн., 28 из которых – возмещено.
Кроме того, по иску межрайпрокурора, предъявленному в интересах государства в сфере защиты окружающей природной среды возмещено 245 тыс. грн.
Напоследок, хочу сказать, что я открыт и, как правило, никому не отказываю в приеме. Единственное, прошу прощения за то, что не всегда принимаю по понедельникам. В любом случае, мы стараемся сделать все, чтобы человек ушел от нас, как минимум проинформированным о том, что ему делать дальше.
Загрузка ...
